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État de l’art dans l’utilisation des technologies émergentes dans le secteur public

Le secteur public peut devenir plus intelligent s'il adopte les possibilités offertes par l'intelligence artificielle.

La numérisation est considérée comme une nouvelle source de croissance, d'efficacité et de pertinence dans le monde de plus en plus numérique d'aujourd'hui. Les gouvernements et les organisations du secteur public adoptent des technologies nouvelles et émergentes pour développer des approches innovantes en matière d'élaboration de politiques, de prestation de services et de création de valeur publique. S'appuyant sur les idées et les données collectées dans 20 pays membres et partenaires de l'OCDE, ce document de travail tente de saisir l'état de l'art actuel en matière d'adoption des technologies émergentes par le secteur public, en mettant l'accent sur l'IA et la blockchain. Il met en évidence certains des défis et opportunités associés et fournit un ensemble préliminaire d'orientations politiques.

Les principales conclusions de ce document sont les suivantes:

  • Les technologies émergentes telles que l'intelligence artificielle (IA) et la blockchain offrent un potentiel considérable pour rendre le secteur public plus intelligent, c'est-à-dire plus agile, efficace, convivial et, par conséquent, plus fiable. Par exemple, l'IA peut être utilisée pour fournir des services personnalisés plus efficacement et pour favoriser l'engagement des citoyens avec les institutions publiques, grâce à la conception d'interfaces centrées sur l'humain; améliorer l'efficacité opérationnelle et la qualité des procédures administratives grâce à une automatisation accrue des tâches physiques et numériques; et, pour permettre de plus grandes capacités prédictives pour une meilleure prise de décision et de meilleurs résultats politiques, grâce à l'utilisation d'algorithmes conçus pour découvrir les tendances et les modèles dans de grands volumes de données. La blockchain, si elle est correctement appliquée dans un environnement du secteur public, apporte des avantages significatifs en termes de transparence, de responsabilité et de sécurité accrues grâce à une intégrité et une immuabilité des données plus fortes entre les agences; ainsi que des gains d’efficacité résultant de la réduction des délais et des coûts de traitement grâce à l’automatisation des contrats (appelés «contrats intelligents»).
     
  • Les gouvernements peuvent jouer plusieurs rôles pour renforcer la capacité de recherche nationale et traduire le progrès technologique en applications du secteur public qui offrent une valeur publique.
     
  • Les gouvernements du monde entier expérimentent les technologies émergentes pour mieux répondre aux besoins des utilisateurs des services publics et gérer de manière cohérente les ressources afin de maximiser la valeur publique. Ces projets tournent de plus en plus autour des applications de l'IA et plus récemment de la blockchain. Ils relèvent de quatre grands domaines: (i) l'amélioration de la qualité des services sociaux; (ii) accroître l'efficacité opérationnelle et la sécurité; (iii) préserver l'environnement, le capital naturel et la résilience climatique; et (iv) prendre des décisions politiques fondées sur les données pour une meilleure gouvernance.
     
  • Les gouvernements doivent relever de multiples défis pour intégrer ces technologies émergentes à des fins publiques. Un examen des pratiques existantes a identifié trois types de défis, notamment: les défis techniques et pratiques, tels que la disponibilité de données de qualité et l'absence de normes communes; des contraintes de ressources et de capacités, des investissements et des financements généralement inadéquats et une faible culture numérique et une pénurie de compétences dans le secteur public; et les barrières institutionnelles, juridiques et culturelles, notamment les lacunes réglementaires et l'adhésion politique et institutionnelle insuffisante. Parmi ceux-ci, l'absence de normes communes et de cadres juridiques appropriés sont les obstacles les plus cités, en partie en raison des préoccupations croissantes concernant l'équité, la transparence, la confidentialité des données et la responsabilité / responsabilité juridique découlant de l'introduction de l'IA et de la blockchain.
     
  • Un changement de paradigme sera essentiel pour adopter des approches systématiques et globales de la transformation numérique du secteur public. Une utilisation significative, durable et résiliente des technologies émergentes au sein des gouvernements et des organisations du secteur public nécessite une vision stratégique et un engagement de leadership, des cadres organisationnels et de gouvernance appropriés, de nouvelles méthodes de travail et de nouvelles capacités pour soutenir la conception, la mise en œuvre et la prestation agiles et efficaces des politiques et des services publics. Notamment, le soutien politique et l'engagement avec le secteur privé ont été identifiés comme deux catalyseurs majeurs pour l'adoption par le secteur public des technologies émergentes.

Ressource disponible uniquement en anglais

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